Kennzeichnung der Mengen

Wie die Preisangabe ist auch die Mengenangabe ein Garant für Transparenz und Klarheit für die Konsumenten, die somit die Produkte leicht vergleichen können. Hier die Regelungen im Überblick.

2022 zeigten die Kontrollen durch die kantonalen Vollzugsorgane, dass beim Offenverkauf rund 15% der kontrollierten Marktstände und Hofläden das Prinzip der Nettomenge nicht einhielten. Diese Vorschrift steht jedoch in der am 1. Januar 2013 in Kraft getretenen Mengenangabeverordnung (MeAV). Vor der Gesetzesrevision konnte das Material, das ein offen verkauftes Produkt enthält (Schutzsack, Trennpapier, Umhüllung), in die Berechnung des Gesamtgewichts einbezogen werden. Nun müssen, wenn ein Konsument 100 g frisch geschnittenes Fleisch kaufen möchte, die 6 g Papier, in die das Fleisch eingewickelt wird, vom Gesamtgewicht abgezogen werden.

Für Fertigpackungen und Produkte im Offenverkauf gelten unterschiedliche Kennzeichnungsregeln. Eine Fertigpackung ist eine Ware in einer Umschliessung, die in Abwesenheit der Konsumentin oder des Konsumenten befüllt und verschlossen wird, wobei die Menge der Ware nicht ohne ein Öffnen der Packung verändert werden kann. So erstellt ein Händler, der mehrere Brote in einer gemeinsamen Umschliessung zum Verkauf anbietet, eine Fertigpackung. Verpackt er dagegen in Anwesenheit der Konsumentin oder des Konsumenten ein Brot in eine Tüte, handelt es sich um ein offen verkauftes Produkt.

Grundprinzipien

Es ist vorgeschrieben, die Menge der im Handel verkauften Produkte (ohne Ausnahmen) anzugeben, wobei folgende Regeln einzuhalten sind (Auszug aus der Informationsbroschüre des SECO für den Handel "Korrekte Mengen- und Preisangaben (PDF, 4 MB, 01.07.2022)", Version 2020, die auf der Website des SECO kostenlos zur Verfügung steht):

Masseinheiten. Die Mengen sind in Gewicht, Volumen, Fläche, Länge oder Stückzahl anzugeben. Massgebend ist die Nettomenge. Die Einheiten müssen gemäss der Einheitenverordnung (kg, g, l, usw.) angegeben werden.
Genauigkeit. Die Mengenangabe darf keine ungefähren Werte enthalten.
Die erklärte Mindestmenge muss unbedingt erreicht werden.
Ohne technische Notwendigkeit dürfen die Verpackungen die Konsumentinnen und Konsumenten nicht durch ihre Grösse, ihre Aufmachung und die Aufschriften täuschen.

Fertigpackungen

Es gibt zwei Arten von Fertigpackungen, die bestimmte Angaben zwingend enthalten müssen und messtechnischen Anforderungen entsprechen müssen:

Art von Fertigpackungen	Folgende Angaben müssen unverwischbar, gut sichtbar und deutlich lesbar sein, ohne dass die Verpackung geöffnet oder aufgeklappt werden muss, auf Fertigpackungen stehen.	Messtechnische Anforderungen	Beispiele
Fertigpackungen mit gleicher Nennfüllmenge, also der auf der Verpackung angegebenen Menge. Beispiel: ein Liter Milch.	Das Nennvolumen bei flüssigen Waren. Das Nenngewicht bei anderen Waren. Die Sachbezeichnung der Ware, auf die sich die Mengenangabe bezieht. Die Identität des Herstellers oder Importeurs.	Der Durchschnittswert des Inhalts darf nicht unter der angegebenen Menge liegen. Der Anteil der Fertigpackungen mit einer Minusabweichung über den zulässigen Werten darf nicht mehr als 2,5% betragen. Keine Fertigpackung darf eine Minusabweichung von mehr als dem zweifachen Toleranzwert aufweisen.	Bei einer Menge von 50 bis 100 g oder ml wird eine Abweichung von maximal 4,5 g oder ml toleriert. Bei einer Menge von 50 bis 100 g oder ml wird eine Abweichung von höchstens 9 g oder ml toleriert.
Fertigpackungen mit ungleicher Nennfüllmenge, auch Zufallspackungen genannt. Beispiel: geschnittener Schinken in einer Plastikumhüllung.	Die Fertigpackungen müssen individuell mit einer staatlich geeichten Preisauszeichnungswaage gemessen und etikettiert werden. Der Inhalt darf keine Minusabweichung über einem bestimmten Wert aufweisen. Es ist verboten, aus den tolerierten Abweichungen systematisch Profit zu ziehen.	Z. B. Abweichung von maximal 2 g oder ml bei einer Menge bis zu 500 g. Unterschiedliche Regelungen je nach Produkt.

Art von Fertigpackungen

Folgende Angaben müssen unverwischbar, gut sichtbar und deutlich lesbar sein, ohne dass die Verpackung geöffnet oder aufgeklappt werden muss, auf Fertigpackungen stehen.

Messtechnische Anforderungen

Beispiele

Fertigpackungen mit gleicher Nennfüllmenge, also der auf der Verpackung angegebenen Menge.

Beispiel: ein Liter Milch.

Das Nennvolumen bei flüssigen Waren.

Das Nenngewicht bei anderen Waren.

Die Sachbezeichnung der Ware, auf die sich die Mengenangabe bezieht.

Die Identität des Herstellers oder Importeurs.

Der Durchschnittswert des Inhalts darf nicht unter der angegebenen Menge liegen.

Der Anteil der Fertigpackungen mit einer Minusabweichung über den zulässigen Werten darf nicht mehr als 2,5% betragen.

Keine Fertigpackung darf eine Minusabweichung von mehr als dem zweifachen Toleranzwert aufweisen.

Bei einer Menge von 50 bis 100 g oder ml wird eine Abweichung von maximal 4,5 g oder ml toleriert.

Bei einer Menge von 50 bis 100 g oder ml wird eine Abweichung von höchstens 9 g oder ml toleriert.

Fertigpackungen mit ungleicher Nennfüllmenge, auch Zufallspackungen genannt.

Beispiel: geschnittener Schinken in einer Plastikumhüllung.

Die Fertigpackungen müssen individuell mit einer staatlich geeichten Preisauszeichnungswaage gemessen und etikettiert werden.

Der Inhalt darf keine Minusabweichung über einem bestimmten Wert aufweisen.

Es ist verboten, aus den tolerierten Abweichungen systematisch Profit zu ziehen.

Z. B. Abweichung von maximal 2 g oder ml bei einer Menge bis zu 500 g. Unterschiedliche Regelungen je nach Produkt.

Konformitätskennzeichen "℮"

Schweizer Hersteller, deren Fertigpackungen den Vorschriften der Europäischen Union (EU) entsprechen, können die Packungen mit dem Konformitätskennzeichen "℮" versehen und ihre Produkte exportieren, ohne dass diese im Zielland systematisch kontrolliert werden müssen (dies gilt auch für europäische Fertigpackungen mit dem Konformitätszeichen, die in die Schweiz importiert werden). Das Kennzeichen "℮" wird für Fertigpackungen mit gleicher Nennfüllmenge verwendet, die ein Gewicht zwischen 5 g und 10 kg bzw. ein Volumen zwischen 5 ml und 10 l aufweisen und den Anforderungen der europäischen Richtlinien 76/211/EWG und 2007/45/EG entsprechen.

Offenverkauf

Neben dem Prinzip der Nettomenge müssen die im Offenverkauf angebotenen Produkte folgende Anforderungen an die Mengenangabe erfüllen:

Genauigkeit. Die vom Konsumenten selbst oder vom Händler in dessen Gegenwart abgewogenen Waren müssen mit geeichten Instrumenten gemessen werden.
Nettomenge. Die Warenmenge ist ohne Verpackungsmaterial zu messen. Die frühere Ausnahme, wonach das Gewicht eines Schutzbeutels mitgerechnet werden durfte, sofern es 2 g nicht überschritt, ist seit dem 1. Januar 2025 nicht mehr zulässig. Nur wenige spezifische Ausnahmen gelten weiterhin: Das Gewicht von Verpackungspapier bei einzeln verpackten, los verkauften Süsswaren wie Pralinés oder Bonbons aus einer Bäckerei oder Confiserie darf weiterhin in das Gesamtgewicht einbezogen werden.
Stückverkauf. Bestimmte Waren dürfen per Stück verkauft werden, zum Beispiel Back- und Konditoreiwaren mit einem Gewicht von maximal 150 g, bestimmte Würstchen sowie bestimmtes Obst wie exotische oder Zitrusfrüchte, Kräuter, Gemüse wie Gurken, Knoblauch, Kohlrabi usw.

Spezialfälle

Einige Produkte unterliegen Sonderregelungen.

Tiefgekühlte Waren. Das Eis, das ein tiefgekühltes Produkt umgibt, darf nicht zur Nennfüllmenge gerechnet werden.
Fertigpackungen von Waren, für die das Abtropfgewicht angegeben ist. Bei Produkten, die von einer Aufgussflüssigkeit umgeben sind (z. B. Cornichons) muss neben der gesamten Nennfüllmenge auch das Abtropfgewicht angegeben werden. Das europäische Konformitätskennzeichen "℮" hat sich auf die gesamte Nennfüllmenge zu beziehen.
Fertigpackungen von Wein und Spirituosen. Die Angabe des Grundpreises ist nicht obligatorisch bei Mengen von 1, 2 oder 5 Litern sowie ihrer dezimalen Vielfachen oder Teiler, ebenso wenig bei Spirituosen in Behältern mit einem Nenninhalt von 35 cl oder 70 cl.

Kontrollen

Das Eidgenössische Institut für Metrologie (METAS) hat die Oberaufsicht über die Vorschriften hinsichtlich der Mengenangabe inne. Die kantonalen Eichämter sind zuständig für das Messwesen sowie die Kontrolle der Fertigpackungen und des Offenverkaufs. Die Hersteller und Importeure von Fertigpackungen werden einmal pro Jahr kontrolliert. Das Bussgeld für Verstösse kann bis zu CHF 20'000 betragen (bei Fahrlässigkeit CHF 10'000).